Myndigheterna

I den svenska staten har de olika delarna olika uppgifter. Riksdagen och regeringen fattar beslut om lagar, regler och budget, medan myndigheterna genomför besluten i praktiken. En myndighet är alltså en statlig organisation vars uppgift är att sätta politikernas beslut i verket.

Fördelningen mellan politikerna och myndigheterna kan beskrivas i två steg. Först beslutar politikerna vad som ska gälla: vilka lagar som ska finnas, vilka regler som ska följas och vad statens pengar ska användas till. Sedan ser myndigheterna till att besluten blir verklighet för människor i vardagen. Politikerna bestämmer alltså, och myndigheterna utför.

En myndighet arbetar dock inte helt fritt. Den måste följa lagen och de instruktioner den fått av regeringen (det här såg du i lektionen om regeringen). Instruktionerna talar om hur varje myndighet ska arbeta. På så sätt hänger myndigheternas arbete ihop med de beslut som riksdagen och regeringen har fattat.

Det finns många statliga myndigheter i Sverige. Några exempel är Skatteverket, Försäkringskassan, Polismyndigheten och Migrationsverket, men det finns fler utöver dem. Myndigheterna har olika uppgifter, så var och en ansvarar för sitt eget område i samhället.

Försäkringskassan visar hur en myndighets uppgift kan se ut. Försäkringskassan beslutar till exempel om föräldrapenning. Föräldrapenning är pengar som föräldrar till små barn kan få när de är hemma från arbetet och tar hand om sina barn. När en familj ska ha den sortens pengar är alltså Försäkringskassan myndigheten som fattar beslutet.

Migrationsverket är en annan myndighet med en annan uppgift. Den handlägger ansökningar om uppehållstillstånd, medborgarskap med mera. Att handlägga en ansökan betyder att ta emot den och behandla den. Ett uppehållstillstånd är ett tillstånd att bo i Sverige. En person som vill bo i Sverige vänder sig alltså till Migrationsverket, som behandlar ansökningen enligt de lagar och regler som gäller.

Myndigheternas beslut rör ofta enskilda människor direkt. Ett beslut om föräldrapenning avgör till exempel vad en familj får i pengar, och ett beslut om uppehållstillstånd rör en persons möjlighet att bo i Sverige. Justitieombudsmannen (JO) och Justitiekanslern (JK) kontrollerar bland annat att andra myndigheter gör rätt. De fyller alltså en slags kontrollroll över myndigheternas arbete.

Kontrollen betyder också något konkret för dig som medborgare. Om man anser sig ha blivit orättvist behandlad av en myndighet kan man vända sig till JO. Att anse sig orättvist behandlad betyder i det här sammanhanget att man upplever att en myndighet har gjort fel mot en.

I lektionen om de tre styrningsnivåerna lärde du dig att staten består av riksdagen, regeringen, myndigheterna och domstolarna. Nu känner du till den tredje delen i detalj: politikerna beslutar om vad som ska gälla, myndigheterna genomför besluten i praktiken, och JO och JK kontrollerar att myndigheterna gör rätt.